জাতীয়
প্রধান উপদেষ্টার সঙ্গে সিইসির সাক্ষাতের পর ইসিতে চলছে নির্বাচনী তৎপরতা
ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচন নিয়ে নানা সন্দেহ-সংশয়ের মধ্যে সম্প্রতি প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূসের সঙ্গে সাক্ষাৎ করেন প্রধান নির্বাচন কমিশনার (সিইসি) এ এম এম নাসির উদ্দীন। এরপর থেকে নির্বাচন নিয়ে ইসিতে (নির্বাচন কমিশন) শুরু হয়েছে তোড়জোড়।
গণপ্রতিনিধিত্ব আদেশ-আরপিও সংশোধন, দল নিবন্ধন ও সংসদীয় আসনের সীমানা পুনর্নির্ধারণের মতো জটিল ও বড় কাজগুলো ফিরে পেয়েছে গতি।
গত ২৬ জুন হঠাৎ প্রধান উপদেষ্টার সঙ্গে সাক্ষাত করেন সিইসি। এরপর থেকে বেশ ফুরফুরে মেজাজে সিইসিকে অফিস করতে দেখা যায়। ১ জুলাই নিজের দপ্তরে সাংবাদিকদের তিনি বলেন, নির্বাচনের জন্য ‘ফুল গিয়ারে’ প্রস্তুতি চলছে। আমাদের প্রস্তুতি এই মুহূর্তে জাতীয় নির্বাচন। নির্বাচনের তারিখ নিয়ে প্রধান উপদেষ্টার সঙ্গে আলাপ না হলেও ফেব্রুয়ারি থেকে এপ্রিল সময় ধরে নির্বাচনের প্রস্তুতি নেওয়া হচ্ছে বলে জানান সিইসি।
এর মধ্যে গত ৯ জুলাই রাজধানীর ফরেন সার্ভিস একাডেমিতে নির্বাচনের অগ্রগতি জানাতে ডাকা এক সংবাদ সম্মেলনে প্রধান উপদেষ্টার প্রেসসচিব শফিকুল আলম জানান, আগামী ডিসেম্বরের মধ্যে ত্রয়োদশ জাতীয় নির্বাচনের সব প্রস্তুতি নিতে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে নির্দেশ দিয়েছেন প্রধান উপদেষ্টা। সংস্কারসহ সব প্রস্তুতি শেষ হলে রোজার আগে নির্বাচন হতে পারে।
এই সংবাদ সম্মেলনের আগের দিন গত ৮ জুলাই জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সঙ্গে বৈঠক করে ইসি। তার একদিন পরেই বিভিন্ন আইনি সংস্কার নিয়ে ‘কমিশন সভা’ ডাকেন সিইসি। এতে গণপ্রতিনিধিত্ব আদেশ সংশোধন, নির্বাচন কমিশন সচিবালয় (সংশোধন) অধ্যাদেশ ২০২৫; নির্বাচন কর্মকর্তা (বিশেষ বিধান) আইন, ১৯৯১ এর (সংশোধন) অধ্যাদেশ ২০২৫; মনোনয়নপত্রের সঙ্গে প্রার্থী কর্তৃক প্রদত্ত হলফনামা; নির্বাচন কমিশন সচিবালয়ের কর্মকর্তাদের প্রশাসনিক ও আর্থিক ক্ষমতা পুনঃঅর্পণের মতো বিষয়গুলো নিয়ে আলোচনা হয়।
সভায় আরপিও সংশোধন করে পুরো আসনের ভোট বাতিলের ক্ষমতা ফিরে পাওয়ার প্রস্তাব অনুমোদন হয়। এ ছাড়া হলফনামায় কড়াকড়ি আরোপ এবং অন্যান্য আইন সংশোধনেরও নীতিগত সিদ্ধান্ত নেয় ইসি।
ইসি কর্মকর্তারা জানান, ভোটার তালিকা আইন সংশোধনের প্রস্তাব মন্ত্রণালয়ে পাঠানো হয়েছে, সীমানার আইন সংশোধন হয়েছে, প্রক্রিয়াধীন রয়েছে নির্বাচনী প্রতীক বৃদ্ধির প্রক্রিয়াও।
অন্যদিকে চলছে নির্বাচনী কেনাকাটাও। ব্যালট পেপারসহ অন্য মুদ্রণ কাজ সম্পন্ন করার বিষয়টিও প্রক্রিয়াধীন রয়েছে। প্রশিক্ষণসহ অন্যান্য কার্যক্রমের জন্যও জাতিসংঘের উন্নয়ন কর্মসূচি-ইউএনডিপির সহায়তায় নেওয়া হয়েছে ব্যালট নামের প্রকল্প।
সীমানা পুনর্নির্ধারণ
জাতীয় সংসদের সীমানা পুনর্নির্ধারণের জন্য ৭৯টি আসন থেকে ৬ শতাধিক আবেদন এসেছে। এগুলো যাচাই-বাছাই শেষে এখন প্রজ্ঞাপন জারি করে দাবি-আপত্তি নেবে নির্বাচন কমিশন। এই কাজটি এতদিন ঝুলে থাকলেও প্রধান উপদেষ্টার সঙ্গে সাক্ষাতের পর গতি বেড়েছে।
এ নিয়ে নির্বাচন কমিশনার আবুল ফজল মো. সানাউল্লাহ বলেন, সংস্কার কমিশনের সুপারিশ এবং অন্যান্য সুপারিশের আলোকেও আমরা দেখেছি টেকনিক্যাল কমিটি দ্বারা এটাকে আরেকটু বোধহয় বাছাই করার সুযোগ আছে।
তিনি বলেন, সংস্কার কমিশনের প্রতিবেদনের মধ্যে ছিল— বড় জেলাগুলোতে ১০ শতাংশ ভোটারের ভ্যারিয়েশন রাখা, প্লাস-মাইনাস ১০ শতাংশ ভোটার। কিন্তু বাস্তবে দেখা যাচ্ছে, যেটা অনেক ক্ষেত্রেই সম্ভব হচ্ছে না। এভাবে সমন্বয় করতে হলে সবগুলো আসনকে ভেঙে ভেঙে সাজাতে হবে। এটার আরেকটা দিক আছে। ২২১টি আসনের সীমানা পরিবর্তনে কোনো ধরনের আবেদন হয়নি। তদুপরি যেখানে যেখানে অনেক বেশি ভ্যারিয়েশন আছে এটাতে আরেকটু কিছু করা যায় কিনা সেটার জন্য আমরা দেখতে বলেছি। চলতি সপ্তাহে এটা প্রকাশ হয়ে যাবে।
ইসি সানাউল্লাহ বলেন, ভৌগোলিক অবস্থা এবং অবস্থান, প্রশাসনিক সুবিধা, যাতায়াত ব্যবস্থার পাশাপাশি নির্বাচন কমিশনের এখতিয়ার আছে, সেটাকে যুক্ত করে তারপর সীমানা পুনর্নির্ধারণ করতে হবে।
ভোটার তালিকা
ইতোমধ্যে বাড়ি বাড়ি গিয়ে ভোটার তালিকা হালানাগাদের কাজ সম্পন্ন করেছে ইসি। এতে ৪৪ লাখের বেশি নতুন ভোটার তালিকায় যুক্ত হবেন। তাদেরও অন্তর্ভুক্ত করে তালিকা প্রকাশ করতে চাচ্ছে ইসি। এজন্য একটি সম্পূরক তালিকা প্রকাশের সিদ্ধান্ত নিয়েছে সংস্থাটি।
এ বিষয়ে নির্বাচন কমিশনার আবুল ফজল মো. সানাউল্লাহ বলেন, বাড়ি বাড়ি ভোটার তালিকা হালনাগাদ কার্যক্রমে ৪৪ লাখ ৬ হাজার ৬০২ জন বাদ পড়া ভোটার আমরা পেয়েছি, যারা নিবন্ধন করেছেন নতুনভাবে। আর তালিকার মধ্যে মৃত ভোটার পেয়েছি ২১ লাখ ৩২ হাজার ৫৯০ জন। ভোটার তালিকা হালনাগাদের একটি সম্পূরক তালিকা চলতি সপ্তাহেই প্রকাশ করা হবে।
তিনি বলেন, বর্তমান আইন অনুযায়ী, ১ জানুয়ারি খসড়া ভোটার তালিকা প্রকাশ করা হয়। তবে আমরা চেয়েছি যে বছরের মাঝামাঝিও যদি কেউ ভোটার হয়, যেন তার তালিকা প্রকাশ করা যায়। বাদ পড়া ভোটাররা ২০২৫ সালের ১ জানুয়ারি ভোটার হওয়ার যোগ্য হয়েছেন। কিন্তু কোনো কারণে তারা ভোটার হননি। তাই তাদের তালিকা প্রকাশ করা যাবে।
দল নিবন্ধন
নতুন রাজনৈতিক দল নিবন্ধনের কার্যক্রমও এতদিন ধীরগতিতে চলছিল। পরিবর্তিত পরিস্থিতিতে এক কাজটি বেশ গুছিয়ে এনেছে নির্বাচন কমিশন। ২০ সদস্যের একটি টিম ইতোমধ্যে প্রাথমিক বাছাই চূড়ান্ত করেছে। তথ্যে যাদের ঘাটতি আছে তাদের আরও ১৫দিন সময় দেওয়া হবে। ১৪৭টি দল নিবন্ধন পেতে আবেদন করেছে।
নির্বাচন কমিশনার আবুল ফজল মো. সানাউল্লাহ বলেন, দলগুলোর দেওয়া আবেদনগুলোর প্রাথমিক যাচাইয়ের কাজ সম্পন্ন হয়েছে। যাচাইয়ের পরে যে সব দলের তথ্য পূর্ণাঙ্গ আছে বা ফরম্যাট অনুযায়ী সব কার্যক্রম সম্পন্ন করে আবেদন জানিয়েছে, সেগুলো মাঠ পর্যায়ে ভেরিফিকেশনের জন্য চলে যাবে। আর যারা সম্পন্ন করেননি তাদের ১৫ দিনের সময় দিয়ে আবারও চিঠি দেওয়া হবে।
ভোটকেন্দ্র নীতিমালা
প্রধান উপদেষ্টার সঙ্গে সাক্ষাতের পর ভোটকেন্দ্রের নীতিমালাও সংশোধন করেছে ইসি। এক্ষেত্রে আগের কমিশন ইসি কর্মকর্তাদের বাদ দিয়ে জেলা প্রশাসক (ডিসি) ও পুলিশ সুপারদের (এসপি) হাতে ক্ষমতা অর্পণ করেছিল। কমিশন এবার সেই সিদ্ধান্ত বাতিল করে দিয়েছে। এক্ষেত্রে ইসির নিজস্ব কর্মকর্তাদের হাতেই ফের কর্তৃত্ব দিয়েছে। শুধু তাই নয়, ভোটকেন্দ্র সংস্কারের মতো উদ্যোগও হাতে নিয়েছে নির্বাচন কমিশন।
সম্প্রতি মাধ্যমিক ও উচ্চ শিক্ষা বিভাগ; স্থানীয় সরকার, পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় মন্ত্রণালয়; কারিগরি ও মাদ্রাসা শিক্ষা বিভাগ, শিক্ষা মন্ত্রণালয়; প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয়ের সচিবকে এবং স্থানীয় সরকার প্রকৌশল অধিদপ্তর ও শিক্ষা প্রকৌশল অধিদপ্তরের প্রধান প্রকৌশলীকে ভোটকেন্দ্র সংস্কারের জন্য নির্দেশনা দিয়েছে নির্বাচন কমিশন।
ভোটকেন্দ্র স্থাপনের বিষয়ে নির্বাচন কমিশনার আবুল ফজল মো. সানাউল্লাহ বলেন, ভোটকেন্দ্র স্থাপনের এখতিয়ার নির্বাচন কমিশনের। এতে সহজীকরণের বিষয়টা যেমন, আমাদের নারীদের জন্য আলাদা ভোটকেন্দ্র থাকে; আমাদের সিনিয়র সিটিজেন, সন্তানসম্ভবা মা, অসুস্থ বা তাদের প্রায়োরিটি দেওয়া হয়। পাশাপাশি যদি আমরা একটা তরুণ জনগোষ্ঠীকে উদ্বুদ্ধ করার জন্য, ভোটের প্রতি যারা বিমুখ হয়ে গেছেন, তাদের জন্য পৃথক ভোটকেন্দ্র করতে যদি সরকারের কোনো প্রস্তাবনা থাকে অবশ্যই বিবেচনা করে দেখব।
পর্যবেক্ষক নীতিমালা
দেশি-বিদেশি পর্যবেক্ষক নীতিমালাও চূড়ান্ত করে ফেলেছে ইসি। এক্ষেত্রে দেশি পর্যবেক্ষকদের ন্যূনতম শিক্ষাগত যোগ্যতা এসএসসি থেকে বাড়িয়ে এইচএসসি করা হয়েছে। আর বিদেশি পর্যবেক্ষক নিয়োগের ক্ষেত্রে গত তিন নির্বাচনে ভুয়া প্রতিবেদন দাখিলকারীদের আর অনুমোদন না দেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে সংস্থাটি।
নির্বাচন কমিশনার আব্দুর রহমানেল মাছউদ এ বিষয়ে বলেন, ইতোমধ্যে নীতিমালা চূড়ান্ত করা হয়েছে। চলতি সপ্তাহে প্রকাশ করা হতে পারে।
ঐকমত্য কমিশনের সঙ্গে যোগাযোগ
আইন সংস্কারসহ ভোটের আলোচনা এগিয়ে নিতে ঐক্যমত কমিশনের সঙ্গেও যোগাযোগ বাড়াচ্ছে ইসি। এক্ষেত্রে সমন্বয়ের ভিত্তিতে যেন দ্রুত কার্যক্রম সম্পন্ন করা যায়, সে লক্ষ্যেই এগুচ্ছে।
এ বিষয়ে নির্বাচন কমিশনার আবুল ফজল মো. সানাউল্লাহ বলেন, আমাদের কাছে মনে হচ্ছিল যে ওনাদের ওখানে কী কী আলোচনা হচ্ছে এবং এটার জন্য নির্বাচন কমিশনের জন্য কোনো উপাত্ত আছে কি না। প্লাস আমরাও কোনো কিছু ফিট (যোগ) করতে পারি কি না। যে কারণে কমিশনের পক্ষ থেকে প্রধান নির্বাচন কমিশনার আর আমি এবং আমাদের সিনিয়র সেক্রেটারি গত মঙ্গলবার গিয়েছিলাম। আমরা ঐকমত্য কমিশনের সকল সম্মানিত ভাইস চেয়ার থেকে শুরু করে সবার সঙ্গে আমরা মিট করেছি।
তিনি বলেন, আমার মনে হয় যে আমরা উই আর অন সেইম পেজ, অ্যাটলিস্ট যেসব কমিউনিকেশনগুলো আমাদের নিয়মিতভাবে হওয়া দরকার সেগুলো কিছুটা আমরা করতে পেরেছি। আর ভবিষ্যতে কিভাবে কমিউনিকেশন গুলো হবে, বিকজ এখানে তো অনেকগুলো প্যারালাল কাজ হচ্ছে। ঐকমত্য কমিশনের সঙ্গে রাজনৈতিক দলগুলো আলোচনা করছে তার সঙ্গে ধরেন আরপিওর সংশোধনী রিলেটেড, যেটা আমরা আরপিও ড্রাফট করছি, সো এই বিষয়গুলো নিয়ে আলোচনা হয়েছে।
আইনজীবী প্যানেল
নির্বাচন এলে নানা জটিলতা দেখা দেয়। বিশেষ করে কোনো মামলার কারণে ভোটের কার্যক্রমে বেশ প্রভাব পড়ে। প্রার্থিতা বাতিলের পর আবার আদালতের নির্দেশনায় অন্তর্ভুক্তি, সীমানা নিয়ে মামলা, ভোটার তালিকা নিয়ে মামলাসহ বিভিন্ন রকমের মামলা হতে পারে। আর সে বিষয়গুলোকে সহজে সমাধানের জন্য আইনজীবী প্যানেলও রিভাইস করতে চাচ্ছে ইসি।
নির্বাচন কমিশনার আবুল ফজল মো. সানাউল্লাহ এ নিয়ে বলেন, নির্বাচন কমিশনের যারা লয়ার থাকেন, এই লয়ারদের প্যানেলটাকে রিভাইজ করে হালনাগাদ করার সিদ্ধান্ত হয়েছে, যাতে আরেকটু শক্তিশালী করা যায়।
ব্যালট ছাপানোর প্রস্তুতি ও অন্যান্য ক্রয়
ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনের ব্যালট পেপার ছাপানোসহ অন্যান্য মুদ্রণ কাজে ২ লাখ ৩০ হাজার রিম কাগজ লাগবে। এতে ব্যয় ধরা হয়ে হয়েছে সাড়ে ৩৫ কোটি টাকার বেশি। সম্প্রতি বাংলাদেশ সরকারি মুদ্রণালয় (বিজি প্রেস) থেকে এই চাহিদা দেওয়া হয়েছে।
ইসি সচিব আখতার আহমেদ এ বিষয়ে বলেন, বিজি প্রেসের সঙ্গে আমাদের প্রাথমিক বৈঠক হয়েছে। আশা করি আগামী সেপ্টেম্বরের মধ্যে নির্বাচনী উপকরণ ক্রয়ের কাজ শেষ হবে। সে কার্যক্রম চলছে।
ইসি কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, জাতীয় সংসদ নির্বাচন উপলক্ষে ২১ প্রকার ফরম, ১৭ প্রকার প্যাকেট, পাঁচ প্রকার পরিচয়পত্র, আচরণ বিধি, প্রতীকের পোস্টার, নির্বাচন পরিচালনা ম্যানুয়েল, প্রশিক্ষণ ম্যানয়েল, নির্দেশিকা ইত্যাদি মুদ্রণ কার্যক্রম শুরু করা প্রয়োজন। জাতীয় সংসদ নির্বাচনের ব্যালট পেপার প্রতিদ্বন্দ্বী প্রার্থীদের নাম ও প্রতীক সংবলিত হয়ে থাকে। এ কারণে নির্বাচনের সময়সূচি ঘোষণার পর প্রতিদ্বন্দ্বী প্রার্থীদের তালিকা পাওয়ার সাথে সাথে বিপুল পরিমাণ পেপার স্বল্প সময়ের মধ্যে মুদ্রণপূর্বক মাঠ কার্যালয় সমূহে বিতরণ করতে হবে। অন্যান্য ফরম, প্যাকেট, পরিচয়পত্র, আচরণ বিধিমালা, প্রতীকের পোস্টার, ম্যানুয়েল, নির্দেশিকা ইত্যাদি সম্ভাব্য সেপ্টেম্বর মাসের মধ্যে মুদ্রণ পূর্বক সংরক্ষণ করা প্রয়োজন।
নির্বাচনী ব্যয়
ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনসহ অন্যান্য খাতে নির্বাচন কমিশনের (ইসি) জন্য জাতীয় বাজেটে দুই হাজার ৯৫৬ কোটি টাকা ইতোমধ্যে বরাদ্দ রেখেছে অন্তর্বর্তী সরকার। এরমধ্যে পরিচালনা খাতে দুই হাজার ৭২৬ কোটি ৯৫ লাখ টাকা, আর উন্নয়ন খাতে ২২৯ কোটি পাঁচ লাখ টাকা বরাদ্দ দেওয়া হয়েছে। এই বরাদ্দের মধ্যে ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনসহ অন্যান্য নির্বাচনও রয়েছে।
নির্বাচন কমিশনার আবুল ফজল মো. সানাউল্লাহ এ বিষয়ে বলেন, আশা করি বরাদ্দকৃত বাজেটের মধ্যেই হয়ে যাবে। যদি না হয় সেটা পরে দেখা যাবে। এ নিয়ে কোনো সমস্যা হবে বলে মনে করছি না।
নির্বাচনের প্রস্তুতির বিষয়ে জ্যেষ্ঠ নির্বাচন কমিশনার আব্দুর রহমানেল মাছউদ বলেন, সরকারের ঘোষণার আলোকেই আমরা প্রস্তুতি নিচ্ছি এবং প্রস্তুতি ভালোভাবেই এগোচ্ছে।
আব্দুর রহমানেল মাছউদ আরও বলেন, প্রধান উপদেষ্টার সঙ্গে সিইসির সাক্ষাতের পর তোড়জোড়, সার্বিকভাবে প্রস্তুতি তরান্বিত করছি। কোনো নির্দেশনা নয়, তিনি জানতে চেয়েছেন আমাদের কাজের অগ্রগতি।
বর্তমানে ভোটার রয়েছে ১২ কোটি ১৮ লাখ। হালনাগাদের পর এই নতুন ভোটার যোগ হলে এই সংখ্যা পৌনে ১৩ কোটিতে পৌঁছাবে। এবার ভোটকেন্দ্রের সংখ্যাও বাড়বে। পতিত আওয়ামী লীগের নিবন্ধন স্থগিত হওয়ায় বিএনপি, জামায়াতে ইসলামীসহ বর্তমানে নিবন্ধিত দল রয়েছে ৫০টি। আরও নতুন দল নিবন্ধন পেলে এই সংখ্যা বাড়বে।
